纪律严明是中国共产党的鲜明特色及政治优势, 是中国共产党由小变大, 由弱变强的成功经验之一。党的十九大报告明确指出, “新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导, 坚持党要管党、全面从严治党……全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设, 把制度建设贯穿其中……”1纪律建设作为党的“五位一体”建设在党的报告中首次提出, 体现了以习近平同志为核心的党中央对党的纪律建设的高度重视及创新。新时代下我们认真分析与研究习近平党的纪律建设思想的相关内容, 为推进全面从严治党向纵深发展, 实现“两个一百年”奋斗目标提供了有效的理论指导。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平党的纪律建设思想是以习近平同志为核心的党中央积极应对世情国情党情的深刻变化, 总结纪律建设的经验与教训的基础上逐渐形成的, 他多次强调重点围绕党的政治纪律建设, 同时抓好其他五大纪律建设, 共同推动党的纪律建设的常态化发展。“严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。各级领导干部都要增强纪律意识, 切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众纪律和廉政纪律的规定转化为自己的行为规范。尤其要严格遵守党的政治纪律……”2十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央强化党的纪律建设, 坚持以政治纪律建设为引领, 强化六大纪律建设。在2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》中进一步细化党章对党员、干部的纪律要求, 将党的各项纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类。

“全党要清醒认识到, 我们党面临的执政环境是复杂的, 影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的, 党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”1这就说明, 党面临的任务越复杂、肩负的任务越艰巨, 就越要加强纪律建设。严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律。十八大后以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设, 尤其是围绕党的政治纪律建设做出了重要的论述, 多次强调全党上下必须首先严明党的政治纪律, 严格遵守党的政治纪律和政治规矩。“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”2党的纪律包括多方面的内容, 但是政治纪律却是其关键及要害, 严明党的纪律, 首要的就是严明党的政治纪律, 严明党的政治纪律建设, 务必要保持政治上的高度清醒, 做好政治上的明白人。

面对组织松散、纪律松弛等突出问题, 习近平总书记立足现实, 将党内长期存在的无视政治纪律和政治规矩现象总结为“七个有之”, “一些人无视党的政治纪律和政治规矩, 为了自己的所谓仕途, 为了自己的所谓影响力, 搞任人唯亲、排斥异己的有之, 搞团团伙伙、拉帮结派的有之, 搞匿名诬告、制造谣言的有之, 搞收买人心、拉动选票的有之, 搞封官许愿、弹冠相庆的有之, 搞自行其是、阳奉阴违的有之, 搞尾大不掉、妄议中央的也有之, 如此等等”3。毫无疑问, 近些年来查处的严重违纪违法的案件特别是郭伯雄、徐才厚、苏荣、王保安等案件, 都说明党的政治纪律与政治规矩遭受到了严重的破坏, 反腐败斗争形势依然严峻, 人民群众还有许多不满意的地方, 其产生的根本原因在于部分党员政治上的变质。

为解决党长期想解决但没有很好解决的政治纪律弱化问题, 习近平在十八届中央纪委五次全会上提出解决“七个有之”重要举措——遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”, 即“一是必须维护党中央权威;二是必须维护党的团结;三是必须遵循组织程序;四是必须服从组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员”4。“五年来, 共立案审查违反政治纪律案件1.5万件, 处分1.5万人, 其中中管干部112人。”5可见全党上下既没有特殊的权力, 也没有特殊的个人, 全体党员绝对不能违反党的政治纪律, 是每个党员必须严格遵守的职责与规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手, 坚持党的领导, 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求, 同党中央保持高度一致, 维护党中央权威, 自觉维护党的团结统一。同时全体党员尤其是领导干部务必坚持以上率下, 巩固拓展落实中央八项规定精神成果, 继续整治“四风”问题, 坚决反对特权思想和特权现象, 务必牢固树立“四个意识”, 坚持问题导向, 遵守党的政治纪律及政治规矩, 保持政治上的高度清醒, 做好政治上的明白人。

党的力量来自组织, 组织能使力量倍增。“九十多年来, 我们党栉风沐雨、经历坎坷, 不断从胜利走向胜利, 发展成为第一大执政党, 组织严密是重要保证。”6党的历史上, 什么时候组织纪律严格, 党的组织就严密;什么时候组织纪律松弛, 党的组织就松散。组织严密是党的光荣传统和独特优势, 是我们党区别于其他政党的重要特征之一。

首先, 加强组织纪律性, 必须增强党性。党性从本质上说就是立场问题, 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。坚强的党性既需要全体党员的党性来体现, 也需要全体党员的努力来共同完成。因此, 全体党员既要强调党的意识, “牢记自己的第一身份是共产党员, 第一职责是为党工作, 做到忠诚于组织, 任何时候都与党同心同德。”7也要强化组织意识, “时刻想到自己是党的人, 是组织的一员。”8

其次, 始终正确理解和执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度, 中国共产党必须坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。这些年来, 领导干部大部分都懂得民主集中制的科学内涵及基本要求, 但是对于在实际中如何正确理解和执行民主与集中的关系, 仍然存在家长制、一言堂与议而不决、决而不行的现象。因此必须认真解决现阶段民主集中制中存在的突出问题, 不仅要健全和严格落实民主集中制的各项要求, 促使全体党员尤其是领导干部都严格执行民主集中制, 积极发扬党内民主, 鼓励与允许不同意见之间相互交流与碰撞, 也要善于进行正确的集中, 防止议而不决、决而不行。

最后, 严格执行党的请示报告制度。请示报告制度是我们党的一项重要制度, 是加强组织纪律建设的一个重要方面。早在西柏坡时期党中央就高度重视建立请示报告制度, 这项制度的建立和执行, 不仅为解放战争的胜利提供了重要保障, 也推进了党的纪律建设, 保证了党的集中统一领导。然而这些年, 在请示报告制度方面依然存在着不少的问题, 有的党员干部目无组织, 自由主义盛行, 认为请示报告是小事, 频繁的请示报告是小题大做, 甚至产生有事找他, 必须“众里寻他千百度”。全体党员尤其是领导干部必须要有组织纪律观念, 不仅要明确请示报告制度的基本道理及要求, 也要严格执行党的请示报告制度, 保持该请示的必须请示、该报告的必须报告的高度自觉性, 在组织上做表里如一的好党员。

“反对腐败、建设廉洁政治, 保持党的肌体健康, 始终是我们党的一贯坚持的鲜明政治立场。”1十八大后以习近平同志为核心的党中央高度重视党的廉洁政治建设, 紧扣廉洁自律主题, 努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”的新要求, 其中2015年修订《中国共产党廉洁自律准则》, 对党员和领导干部各自提出了四条规范, 强调全体党员必须牢记党的廉洁纪律, 使廉洁自律规范内化于心、外化于行, 永葆党的先进性和纯洁性。

“腐败问题对我们党的伤害最大, 严惩腐败分子是党心民心所向, 党内决不允许有腐败分子藏身之地。”2旗帜鲜明的反对腐败成为十八大后以习近平同志为核心的党中央治国理政的显著特征。近五年来党中央坚持把纪律挺在前面, 着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题, 以零容忍态度惩治腐败, 从“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多方面深入打击腐败, 取得了显著的成效, “不敢腐的目标初步实现, 不能腐的笼子越扎越牢, 不想腐的堤坝正在构筑, 反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”3然而, 从家族式腐败、塌方式腐败、贿选等案件中可以看出, 一些腐败分子贪腐的欲望之大、数额之多、情节之严重、影响之恶劣, 令人触目惊心。全党也要清醒认识到, 我们党的执政环境是复杂的, 影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的, 预防与惩治腐败的任务尤为紧迫, 是一场持久战。

建设廉洁政治必须要坚持从法律、制度、思想道德等多角度同时发力, 坚持综合施策共同致力于夺取与巩固反腐败斗争的压倒性胜利。“要善于用法治思维和法治方式反对腐败, 加强反腐败国家立法, 加强反腐倡廉党内法规制度建设, 让法律制度刚性运行……要坚持用制度管权管事管人, 争取早日形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”4;“推进反腐倡廉建设, 必须坚持依法治国和以德治国相结合”5;“廉洁自律, 必须筑牢思想防线”6。党员尤其是领导干部必须坚持牢记党的廉洁纪律, 既发挥思想道德教育的自律作用, 也要坚持制度法律的他律作用, 真正践行党员的先锋模范作用。

“我们党来自人民、植根人民、服务人民, 一旦脱离群众, 就会失去生命力。”7人民群众是历史的创造者, 是中国共产党的执政基础与力量之源。中国共产党自诞生之初, 就旗帜鲜明的坚持全心全意为人民服务的宗旨, 全体党员不是官老爷、太上皇, 而是人民的公仆, 党员尤其是领导干部必须严格坚守党的群众纪律, 不忘初心, 继续做好人民的好公仆。

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待, 凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各级党组织及全体党员必须树立正确的权力观, 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。从本质上说, 人民群众是国家权力的所有者, 是党员权力的赋予者, 党员是权力的代为行使者。各级党组织及党员必须时刻将群众利益、群众安危放在心上, 多方面多层次了解群众的期盼及担忧, 努力解决群众的困难, 将宗旨意识贯穿于工作的全过程, 真正将公仆的誓言内化于心、外化于行。“作风问题关系人心向背, 关系党的执政基础。对‘四风’问题, 必须下大气力惩治。”1十八大后习近平总书记多次强调彻底纠正“四风”问题, 严厉查处与惩治任何侵犯群众利益的违纪违法问题, 五年来党的作风建设取得了阶段性胜利, 赢得了党心民心。当前我们也面临着“四风”反弹的压力, 必须持之以恒的纠正“四风”, 确保作风建设永远在路上。

2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》对于违反工作纪律行为的处分作了明确的规定, 特别是从第一百一十三条到第一百一十七都对直接责任者和领导责任者作出具体规定, 严格落实主体责任制, 切实解决履行责任不力的突出问题。“党委书记要在其位、谋其政, 履行好第一责任人职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用, 统筹各方力量, 加强调查研究, 努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责, 按照分工狠抓各项工作落实, 确保管党治党任务落到实处。”2各级党组织及领导干部遵守党的工作纪律, 一个很重要的方面是理清责任、落实责任, 对责任认识不清、责任落实不力、不追究责任, 再好的规章制度都只能是挂在墙上的纸老虎。各级党组织及领导干部必须明白, 强化党的纪律建设, 必须严格落实责任制。一是务必明确责任的分解, 全面理解党的主体责任、领导责任、监督责任;二是务必坚持严格的责任考核机制, 督促责权统一;三是务必严肃追究责任, 倒逼责任的落实。通过建立坚强责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条, 真正将责任落实到位, 守好自己的责任田。

2015年修订《中国共产党纪律处分条例》中第一百二十六条到第一百二十九条明确规定了对违反生活纪律行为的处分, 是对近些年来查处的部分领导干部生活作风问题的具体约束。违反生活纪律表面看虽然不像违反政治纪律、组织纪律那样容易引起关注, 但是生活纪律却在党的各项纪律中起着直接现实性的作用。有些党员尤其是党员干部生活奢靡、贪图享乐, 不仅严重败坏群众心中党员的良好形象, 也会降低党在群众中的威望, 进而严重影响社会风气。严明党的生活纪律不仅直接关系着党员个人的形象, 也是影响着党的人心向背, 是衡量政党形象好坏的重要标准。

“一个人的腐化变质、违法, 都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。”3从近些年来查处的违纪违法案件中, 我们不难看出, 一个党员的堕落往往都是从小的方面, 尤其是在生活方面贪图安乐, 追求感官触觉享受, 结果被有心人“围猎”, 最终造成在物欲膨胀、灯红酒绿中迷失自我。严明党的生活纪律就要求党员尤其是领导干部必须树立正确的是非观、权力观、政绩观, 自觉遵守社会公德、家庭美德, 时刻保持一颗公心, 洁身自好、光明正大、坦荡做人, 用实际行动维护党的形象与威望, 永葆共产党员的纯洁性。

习近平高度重视党的纪律建设, 强调把纪律摆在更加突出的位置, 逐渐形成了一系列党的纪律建设的新理论、新实践、新制度, 呈现出继承性与创新性相统一、全面性与重点性相统一的鲜明特征。

习近平党的纪律建设思想是对马克思列宁主义及中国共产党的纪律建设思想的继承与发展, 是在积极应对世情国情党情的复杂变化的基础上, 结合全面从严治党的新要求, 提出的一系列创设性的新理念、新观点、新思想。

严明党的纪律是党团结统一与取得胜利的重要保证。马克思曾指出, “我们现在必须绝对保持党的纪律, 否则将一事无成。”1恩格斯强调:“没有任何党的纪律, 没有任何力量在一点的集中, 没有任何斗争的武器”, 那么我们的组织就会变成“一个早期基督教徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。”2马克思主义经典作家关于党的纪律建设理论及实践对于我们加强党的纪律建设具有至关重要的作用, 中国共产党是按照列宁主义建党原则组建起来的马克思主义政党, 自成立之初就坚持以马克思列宁主义为指导思想, 将严明纪律写在自己的旗帜上。蔡和森在党内较早地提出了“党的纪律为铁的纪律”的论断, 党的二大制定的中国共产党第一部新党章中专列“纪律”一章。毛泽东说过, 加强纪律性, 革命无往不胜。邓小平也强调:“我们党要团结和组织起来, 一靠理想, 二靠纪律。”3江泽民和胡锦涛都结合当时的实际情况强调纪律建设的紧迫性。党的十八以来, 习近平总书记在总结党的历届领导集体关于加强党的纪律建设经验教训的基础上, 结合新时代中国的新特点, 在十八届中纪委二次会议上强调“严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律”4, 十八届中纪委三次会议上强调:“遵守党的纪律是无条件的”5, 党的十八届六中全会上强调:“要坚持铁的纪律”、“纪律面前一律平等”、“抓执纪从严, 把纪律挺在前面”6, 党的十九大报告首次将“纪律建设”提到党的建设“五位一体”的高度……这与党始终高度重视纪律建设的思想既一脉相承又与时俱进的。

习近平党的纪律建设立足于“四个全面”的战略布局, 树立问题意识, 坚持问题导向, 运用辩证的思维方式系统论述了党的纪律建设, 客观地分析了新时代党的纪律建设工作的新形势, 不仅提出了党的纪律建设的基本理论框架, 也在一些关键领域及重要节点取得了新的突破。习近平党的纪律建设思想的创新主要体现在以下三个方面:

一是厘清党纪与国法的关系。十八大以来习近平总书记高度重视正确理清党纪与国法的关系, 不仅解决了长期想解决但没有解决的问题, 而且也为党员干部遵纪守法指明了方向。“无数案例证明, 党员‘破法’, 无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面, 坚持纪严于法、纪在法前, 才能克服‘违纪只是小节, 违法才去处理’的不正常状况, 用纪律管住全体党员。”7党纪与国法是辩证统一的关系, 一方面党纪严于国法, 党纪是全体党员及各级党组织必须遵守的行为准则, 国法是全国人民必须遵守的行为规定。党的性质和宗旨决定了必须坚持纪严于法、纪在法前, 决不能把公民不能违法的法律底线作为党员及党组织的纪律底线, 这样只会降低对党员的要求, 降低党员的标准, 损害党的形象及威望。另一方面要注意纪法协同。党的十八届四中全会强调全面依法治国, 把“法制”提升为“法治”, 为依规治党奠定了法治前提与基础。全面从严治党必须要坚持纪法协作、纪法协同、双向互动, 既发挥纪律的刚性作用, 也坚持法律的底线思维, 实现两条“红线”的“双保险”。

二是修订纪律处分条例, 明确规定党的“六大纪律”。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》共11章、133条, 进一步细化党章对党员、干部的纪律要求, “将原来以破坏市场经济秩序等为主的10类违纪违法行为, 整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类。”8这“六大纪律”是衡量全体党员及领导干部的“六把尺子”, 是全党必须严格遵守的行为准则。

三是把纪律挺在前面, 严肃监督、执纪、问责。长期以来, 特殊权力、特殊党员的存在严重践踏了纪律的独立性及严肃性, 出现执行纪律失之于宽、失之于软、失之于松等不良现象。习近平多次强调“要严格党的纪律, 坚持党纪面前党员人人平等”9、“坚持纪律面前一律平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”10、“用好监督执纪的四种形态”11、“坚持有责必问、问责必严”1。从理念升华到制度建设, 再到实践检验, 习近平总书记关于党的纪律建设在党内外取得了重大反响及可喜成就, 解决了许多长期想解决而没有解决的难题, 办成了许多过去想办而没有办成的大事, 使得广大党员的纪律意识由印在纸上、挂在墙上逐渐转变为牢记在人心中。

习近平总书记高度重视运用唯物辩证法的方法论, 强调要坚持全面性与重点性的统一, 不断增强我们学习与实践的能力, 提高我们纪律建设的水平。

一是在内容上, 强调在坚持“六大纪律”基础上重点突出“政治纪律”的关键作用。“牵牛要牵牛鼻子”, 纪律建设也要抓住重点及要害, 政治纪律就是纪律建设的关键。习近平总书记曾多次指出:“严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律”, “政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”2。党的十九大报告中更加明确强调:“重点强化政治纪律和组织纪律, 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”3

二是在对象上, 强调在坚持“全体党员”基础上重点突出“关键少数”。党的纪律建设的对象也是党的纪律建设的理论框架的重要内容, 十八大后习近平总书记在多个场合都谈及了党中央对全体党员的严肃要求及殷切期望。“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落, 说老实话、办老实事、做老实人, 如实向党反映和报告情况, 反对搞两面派、做‘两面人’, 反对弄虚作假、虚报浮夸, 反对隐瞒实情、报喜不报忧。”4全党上下必须维护纪律的独立性及严肃性, 严格执行党的各项纪律, 营造人人敬畏纪律、人人遵守纪律、人人维护纪律的良好氛围。在要求全体党员及各级党组织认真贯彻落实党的各项纪律的基础上, 也注重关注“关键少数”, 强调敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律从领导干部抓起, 从领导干部严起。党的十八大以来, 全党上下将纪律挺在前面, 坚持执纪从严、严肃问责某些领导干部, 真正做到制度面前人人平等。“十八大以来, 经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部4 40人。其中, 十八届中央委员、候补委员43人, 中央纪委委员9人。”5这一数据既令人震惊与引人深思, 也说明十八大以来以习近平同志为核心的党中央在抓“关键少数”上的态度与决心, 释放了执纪问责的强劲正能量。

十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央, 系统论述了党的纪律建设思想, 提出一系列党的纪律建设的新理论、新实践、新制度, 初步形成了习近平党的纪律建设思想。当前, 认真学习与实践这些思想, 对于全面从严治党、净化政治生态以及实现新时代中国共产党的历史使命具有重要的理论及现实意义。

“把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策, 是在准确把握全面从严治党要求的基础上提出的重大战略举措。”6治国必先治党, 治党务必从严。作为“四个全面”战略布局之一的全面从严治党, 是以习近平同志为核心的党中央积极应对国内外复杂形势, 提高党的自身建设水平及能力而做出的重大, 显示了党中央坚持管党治党的勇气及信心。

党要管党、全面从严治党首要是严明党纪。强化党的纪律建设, 是中国共产党自身建设的重要内容, 是衡量全体党员及领导干部是否忠诚的标尺, 是检验党的规章制度是否落实到位的标准, 是全面从严治党的应有之义。只有以刚性的纪律建设约束权力、约束干部, 将权力关进制度的笼子里, 才能最大限度避免制度的“稻草人”与“花架子”, 防止“破窗效应”, 树立执纪从严, 使管党治党从“宽松软”走向“严实硬”, 推动全面从严治党向纵深发展。

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导, 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导, 党是最高政治领导力量, 提出新时代党的建设总要求, 突出政治建设在党的建设中的重要地位。”1中国共产党近百年来由小到大, 由弱变强的奋斗历程也告诉我们:党的政治建设既要靠理想, 也要靠纪律。尤其是新时代党的工作中仍然存在着许多不足, 面临着不少的困难和挑战, 党依旧面临着复杂的形势、艰巨的任务, 这就越要强化党的纪律建设, 提高党管党治党的决心与信心。印度国大党、日本自民党等都是长期执政后痛失执政地位, 其根本原因就在于缺乏相应的纪律建设, 没有认识到加强纪律建设对于管党治党、从严治党的极端重要性, 最终特权横行、权力失控造成民心尽丧。这教训不可谓不深、不可谓不痛, 面对权力的诱惑与权力的失控, 执政党必须加强纪律建设, 用党纪管住党员干部, 防止权力的膨胀, 杜绝权力的扩张, 管住权力的运行, 这也是全面从严治党的关键问题。

政治生态, 是人们运用生态学理论、观点、方法来解释社会政治生活现象的一种创新, 是“生态思维与政治实践有机融合的结果”2。在当代中国, 政治生态是党风、政风、社会风气的集合体, 其中党风是政治生态的核心内容, 党内风气的好坏对政风、社会风气具有重要的作用, 良好的党风会引导与促进良好的社会风气的形成, 反之污浊的党风会严重破坏良好社会风气的构建。因此习近平总书记多次强调:加强党的建设, 必须营造一个良好的从政环境, 也就是要有一个好的政治生态。

随着对外开放的不断深入, 党内党外出现了一些不和谐的现象。“有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;‘明规矩’名存实亡, ‘潜规则’大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤, 好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转, 对干部队伍杀伤力很大。”3从十八大后查处的严重违纪违法的案例中, 我们也不难看出, 有些地方有些部门有些领导根本不学党规党纪, 纪律松弛成为构建良好政治生态的一大隐患。“对湖南衡阳破坏选举案严肃问责, 467人受到责任追究。对四川南充拉票贿选案涉及的477人严肃处理。严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题, 共查处955人, 其中中管干部34人。”4无论是三大贿选案还是山西塌方式腐败、苏荣家族式腐败、王保安式家族腐败等涉案人数之多、级别之高、范围之广, 可谓是触目惊心, 不仅造成了干群关系的紧张, 败坏了党的形象与威望, 也为构建良好的政治生态覆上一层阴霾。近百年党的历史经验也告诉我们:什么时候党的纪律严明, 党的政治生态就健康;什么时候党的纪律松弛, 党内政治生态就恶化。由此可见, 营造良好的政治生态就必须强化党的纪律建设, 严明党纪党规是营造良好政治生态的关键。营造新时代强化党的纪律建设, 要用严的标准要求党员, 用严的措施管住干部, 充分发挥纪律的约束与规范作用, 使党的纪律成为刚性约束, 用党的纪律来净化党风, 以党风带政风促民风, 共同营造健康的政治生态。

新时代中国共产党的历史使命就是实现中华民族伟大复兴, 这是中华民族最伟大的梦想, 也是党的“两个一百年”奋斗目标。“今天, 我们比历史任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标, 比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”5这个信心不仅来自于人民的支持与拥护, 更来自于我们拥有敢于自我革新的主心骨。我们党是始终肩负着伟大历史使命的政治组织, 必须始终成为时代先锋、民族脊梁, 始终成为马克思主义执政党, 这就要求我们要有严明的纪律和规矩。严明党的纪律, 关系到党的执政地位, 关系到人心向背和国家的前途命运, 是实现党的历史使命的重要保障。

习近平党的纪律建设思想为党的历史使命的实现构筑了坚强的领导核心。中国共产党作为新中国唯一合法的长期执政的政党, 既有伟大的战略优势即长期执政积累的经验教训, 也存在着严峻的挑战, 尤其是现阶段党面临的“四大危险”与“四大考验”, 党仍然走在“赶考”道路上, 新时代实现党的历史使命, 仍然要靠党的坚强领导和顽强奋斗, 要建立一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党。严明党的纪律有利于推进全面从严治党向纵深发展, 确保全体党员及各级党组织审慎使用权力, 消除一切损害党的先进性与纯洁性的因素, 确保党永葆生机和强大的战斗力。

新时代习近平党的纪律建设思想为党的历史使命的实现凝聚了强大动力。实现中华民族伟大复兴的根本力量在于广大人民群众, 人民群众是我们党的根基与血脉, 是我们党的执政基础。因此, 我们党无论何时何地都必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨, 保持与人民群众的血肉联系, 用廉洁用权赢得人心, 用先锋模范取信于民。“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓, 努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识, 在守纪律、讲规矩上作表率。”1各级党组织及全体党员尤其是领导干部必须严格遵守党的纪律, “把纪律挺在前面, 着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题”2, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 努力用890 0多万名党员的团结一致共同带动13亿中华儿女共创未来, 确保全国人民齐心协力、步调一致向前进。

总之, 习近平总书记坚持问题导向, 树立问题意识, 立足于党的纪律建设的历史经验与教训, 结合当前纪律建设的新实践, 提出了关于新时代强化党的纪律建设的主要内容与现实路径, 是对党的纪律建设思想的进一步发展。尤其是习近平指出党的纪律建设中的突出问题, 不仅修订《中国共产党纪律处分条例》, 而且在分则中对党的六大纪律加以明确与细化, 注重分析党的纪律建设中的重点与难点, 强调重点强化政治纪律和组织纪律, 同时带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来, 形成了较为完整的党的纪律建设思想体系。习近平总书记将党的纪律建设纳入到全面从严治党与实现党的历史使命高度来考量, 必将指引党的纪律建设深入推进, 确保把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。