【摘要】习近平关于全面深化改革重要论述以意境深远、意涵深厚的原创性贡献,标注了科学社会主义发展的新视域、新向度。这一原创性贡献按照创新的程度,大致可以划分为独创性贡献、运用性贡献和拓展性贡献三个层次。独创性贡献是独立构思的创新产物,主要呈现在为新时代改革开放凝炼蕴含标识性特点的新术语、打造富有时代性意蕴的新判断、建构体现原理性创新的新范式,是原创性贡献中最具鲜活度的组成部分。运用性贡献是精湛运用的创新产物,主要呈现在对全面深化改革的首要原则、价值取向和基本方法的开拓性创新,是原创性贡献中最具创造力的组成部分。拓展性贡献是纵深开掘和横向拓展的创新产物,主要呈现在基于时代和实践之需对社会主义改革的内容、观点和论断实现循序渐进的丰富性拓展和化零为整的集成性拓展,是原创性贡献中最具现实性的组成部分。三个层次自洽严整、相互联结,共同深刻反映习近平关于全面深化改革重要论述的严密逻辑和清晰结构。
【关键词】习近平;全面深化改革;科学社会主义
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断”的要求。党的十八大以来,习近平总书记亲自领导、部署和推动全面深化改革工作,形成了立意高远、思想深刻、内涵丰富的习近平关于全面深化改革重要论述,对科学社会主义作出了重大原创性贡献。当前学术界对习近平关于全面深化改革重要论述的原创性贡献已经进行了初步探讨,但缺乏对其多层次结构进行研究的成果。鉴于此,有必要在借鉴已有学术成果基础上,按照创新程度对其进行科学、合理的层次划分,并以此为脉络整体把握这一重要论述的逻辑结构,有助于增强对其科学性和学理性的认识和理解,为进一步全面深化改革提供理论依据。
一、习近平关于全面深化改革重要论述的独创性贡献
所谓独创性贡献,就是独立构思的创新产物,主要指从思想高度形成非传统的新术语、新判断和新范式,是原创性贡献中最具鲜活度的组成部分。习近平立足新时代党和国家事业发展的实际,为改革开放凝炼了蕴含标识性特点的新术语,打造了富有时代性意蕴的新判断,建构了体现原理性创新的新范式。
(一)凝炼了蕴含新时代改革开放标识性特点的新术语
术语是理论体系成长的基本支点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了许多在理论上具有突破性进展、在思想上具有原创性发展的新概念和新范畴,提炼了许多标识性的新术语,集中体现了习近平关于全面深化改革重要论述的独创性贡献。
创造性提出了“全面深化改革”的新术语。“全面深化改革”是习近平关于全面深化改革重要论述的一个核心术语。“深化改革”最早是在治理经济环境、整顿经济秩序的背景下提出的,习近平强调领导者必须充分认识到通过深化改革推动经济健康稳步发展的重要意义。在党的十八届三中全会上,习近平提出“全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”,并正式形成了“全面深化改革”的新概念,在随后被纳入到“四个全面”战略布局之中。党的二十大以来,习近平围绕进一步全面深化改革做出了一系列重要指示,对这一新术语的地位作用和实践路径作出了更为系统的论述,并为其构建了比较完整的理论体系,标志着“全面深化改革”新术语的理论凝练和日趋完善。这一新术语的创造性提出,填补了社会主义国家在推进改革问题上的理论空白点,是对科学社会主义具有独创性贡献的重大理论创新。
创造性提出了“自我革命”的新术语。党的十八大以来,党的自我革命逐步成为执政党建设领域的重大科学命题,其独创性贡献主要表现在以下三个方面:一是首次提出了“自我革命”的全新概念。习近平创造性地提出了“自我革命”的概念,并在全面从严治党和全面深化改革的语境中,对这一概念进行了原初性的建构和整合,使其升华成具有明确指向意义的话语呈现。二是科学概括了自我革命的具体表现。在党的二十大上,习近平以“党的自我革命永远在路上”的命题强调了党的自我革命的持续性和长期性,并且重申了党的自我革命的基本遵循,即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是科学阐释了自我革命的鲜明品格。勇于自我革命集中体现了“勇于探索、开拓进取”的创新精神、“直面矛盾、刀刃向内”的政治勇气和“坚持真理、修正错误”的崇高追求,是全面深化改革的精神特质。党的自我革命术语指明了全面深化改革为了什么、要做什么的基本问题,同时将自我革命和改革开放贯通起来,对科学社会主义和马克思主义建党学说作出独创性贡献。
创造性提出了“中国式现代化”的新术语。尽管“中国式”和“现代化”的搭配在中国共产党的历史上已经偶有提及,但将“中国式现代化”作为整体的术语加以凝练和突出,是以习近平同志为核心的党中央所作出的重大独创性贡献。“中国式现代化”的提出,从更高层面明确了新时代改革开放的目标,为进一步全面深化改革指明了方向。2021年7月6日,习近平在中国共产党与世界政党领导人峰会上强调,“中国共产党将团结带领中国人民深入推进中国式现代化,为人类对现代化道路的探索作出新贡献”,提出了“中国式现代化”的全新术语。在党的二十大报告中,习近平以“中国共产党领导的社会主义现代化”对这个新术语进行了定性,并对中国式现代化的中国特色、共同特征和本质要求进行了系统阐释,明确给出了全面深化改革为什么改和往哪里改的答案。这一新术语是在娴熟掌握科学理论、全面总结历史经验和深度批判错误思潮的基础上形成的,同时凝结了中华民族自古以来的美好夙愿,以“化繁为简”的方式实现了科学社会主义的术语革命。
(二)打造了富有新时代改革开放时代性意蕴的新判断
判断是认识的最重要环节。习近平关于全面深化改革重要论述包括许多重大命题,其中既有立足新时代的变革性实践提出的事实判断,又有基于新时代的原创性思想提出的价值判断。
围绕新时代改革开放的实践探索,提出了具有时代特质的事实判断。一是提出了“改革是一项系统工程”的事实判断。改革开放能够不断扎实推进并取得成就的关键在于始终形成强大合力,以系统观念提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的本领。实践证明,全面深化改革既是统筹推进各领域改革的必然要求,又是将改革纵深推进的实际举措。习近平明确提出“全面深化改革是一项复杂的系统工程”的事实判断,其主要贡献在于明确了推进全面深化改革所必须遵循的基础性思想和工作方法,标志着全面深化改革基本特征的认识达到了新的高度。二是提出了“中国改革开放永远在路上”的事实判断。立足党和国家事业发展的目标任务和纷繁复杂的国内外形势,习近平要求不断推动全面深化改革,让改革开放永不停步。在党的二十届三中全会上,习近平再次强调,“改革开放只有进行时,没有完成时”,集中体现了这一事实判断的现实指向性。然而,新时代全面深化改革虽然取得了历史性成就,但利益固化的藩篱和发展的瓶颈障碍仍然亟待继续破除,这就决定了继续深化改革的历史必然性,必须在推动全面深化改革和扩大对外开放中,解决当前存在的深层次问题和矛盾。这一事实判断的提出,彰显了党坚定不移推进全面深化改革和扩大对外开放的政治勇气和智慧,饱含着对坚持和完善中国特色社会主义固有逻辑的深刻洞悉。
围绕新时代改革开放的理论发展,提出了具有时代特质的价值判断。一是提出了全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障的价值判断。关于中国式现代化和全面深化改革关系的认识,是伴随新时代改革开放的伟大实践而逐步深化的。习近平提出了全面深化改革“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”,揭示了全面深化改革和中国式现代化相辅相成、相互支撑的内在逻辑关系,即中国式现代化为全面深化改革确立主题,全面深化改革为中国式现代化提供动力。这一价值判断的提出极大地升华了现代化建设之于改革的本质意蕴的理解,实现了社会主义现代化理论的创新突破。二是提出了改革开放是决定当代中国命运的关键一招的价值判断。党的十一届三中全会前夕,邓小平提出真理标准的问题是关系到党和国家的前途和命运的问题,“大讨论”给出了这一问题的答案,即“实践是检验真理的唯一标准”,为改革开放作出必要的思想准备。党的十八大以来,习近平在全面深化改革的实践中突出强调了“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。在中国共产党的历史上,虽然多次对国家的前途和命运展开思考和回答,但习近平是将改革开放定位为“关键一招”的第一人。习近平对改革开放作为我们党最鲜明的旗帜、当代中国发展进步的活力之源等一系列以“关键一招”为基础的价值判断进行了系统阐述,强化了对当代中国前途命运的理解和把握,深化了改革开放之于当代中国本源性价值的认识,成为最富有鲜明时代性意蕴的新判断。
(三)建构了体现新时代改革开放原理性创新的新范式
建构和转换包含原理性创新的新范式是独创性贡献的一个重要方面。党的十八大以来,习近平基于对社会主义改革基本问题的再认识,创造性地提出了以“国家治理现代化”为轴心的概念群及其理论框架,推动了新时代改革开放的原理性创新,从而实现了科学社会主义改革思想的范式转换和变革。
创造性建构了坚持和完善中国特色社会主义制度和提高国家治理能力融为一体的全新范式。在过去改革开放的框架下,国家制度和国家治理能力是各自独立的概念。然而,在全面深化改革的理论范式中,两者成为了有机整体。一方面,完善国家制度要以提高国家治理能力为导向。国家治理能力是管理社会各方面事务的能力,也是衡量国家政治体制文明程度的指标,完善国家制度必然要推动国家治理能力的提高,才能走向国家治理的现代化。另一方面,提高国家治理能力也要以完善国家制度为保障。国家治理的现代化必须拥有好的国家治理体系,这要求完善和巩固中国特色社会主义制度优势,真正把制度优势转化为治理效能。概言之,完善和发展中国特色社会主义制度是提高国家治理能力的基础,提高国家治理能力又是完善和发展中国特色社会主义制度的使命,两者高度融合、辩证统一于全面深化改革的总目标之中,形成了全面深化改革的核心理论框架。
创造性建构了坚持以制度建设为主线的改革新架构。作为改革开放的重要经验,强调从制度上改革不断在实践中得到确证。党的十八大以来,制度建设被摆到了更加突出的位置。党的二十届三中全会明确提出了“坚持以制度建设为主线”将制度建设突出强调为全面深化改革的主线范畴。习近平反复强调制度建设的重要定位,指出“我们突出制度建设这条主线,通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。在改革中重视制度建设,既由新时代改革开放具有的许多新内涵和新特点所决定,又为推动中国式现代化过程中解决突出问题和矛盾所需要。新时代推进全面深化改革,必须突出改革的鲜明制度特性,不断健全制度、填补制度空白。坚持以制度建设为主线这一新架构的形成,巩固了以“国家治理现代化”为轴心的理论框架,深化了我们党对社会主义改革规律的思考和把握,对科学社会主义作出重大独创性贡献。
二、习近平关于全面深化改革重要论述的运用性贡献
所谓运用性贡献,就是精湛运用的创新产物,主要指从普适层面形成开拓性的新概括、新表述和新阐释,是原创性贡献中最具创造力的组成部分。习近平关于全面深化改革重要论述深刻把握科学社会主义的学理逻辑,又将其巧妙地运用于推动党和国家事业发展的实践之中,逐步使科学社会主义的理想和理念形态发展为制度和实践样态。
(一)概括全面深化改革的首要原则
坚持中国共产党的领导是社会主义改革的基本原则。习近平在深透把握这一基本原则的基础上,对其进行了开拓性发展,深刻阐释了坚持党的领导之于全面深化改革的根本性地位。
一方面,基于新时代全面深化改革的具体实际,实现了科学社会主义基本原则的创造性运用。毛泽东在社会主义建设时期就明确提出“党是领导一切的”。邓小平在《坚持四项基本原则》中就强调了党的领导是实现“四个现代化”的根本前提,并在后续反复重申,“没有共产党的领导,肯定会天下大乱,四分五裂”。江泽民也对党的领导核心地位作出了深刻阐述,强调“在我们这样一个多民族的发展中大国,要把十二亿多人的力量凝聚起来,向着社会主义现代化的目标前进,必须有中国共产党的坚强领导”。党的十八大以来,习近平立足新时代波澜壮阔的治国理政实践,对党的领导核心地位进行了创新表述,生动形象地将其比作“众星捧月”,创造性提出了“党的领导是全面的、系统的、整体的”的全新表述。党的二十届三中全会再次提出提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。确保党的领导核心地位,是对科学社会主义基本原则的创造性运用,突出了坚持党的全面领导在为全面深化改革提供政治保证、凝聚磅礴力量和激发强劲动力等方面的重要意义。
另一方面,提炼新时代全面深化改革的宝贵经验,开辟了科学社会主义的理论新境遇。党的十八大以来,习近平在推动全面深化改革的实践中,将“党是最高政治领导力量”这一具有普遍性价值的论断,提炼至科学社会主义基本原则的层面,为社会主义改革提供更加扎实稳固的学理支撑。党的二十届三中全会在总结和运用新时代全面深化改革的宝贵经验时强调“把党的领导贯穿改革各方面全过程”。首先,明确了党的领导是中国特色社会主义的本质特征。这一论断从理论上阐明了无产阶级政党之于社会主义的决定性作用,进而要求把党的领导贯穿改革各方面全过程,为改革提供科学指引和精神力量,始终保持道不变、志不改的强大定力,并不断开创全面深化改革的新局面。其次,明确了党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。我国国家制度具有多方面的显著优势,其中“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进”,是中国特色社会主义制度的最大优势,因而中国共产党在当代政治生活中至高地位必须从制度的层面加以把握,这就要求全面深化改革必须不断坚持和加强党的领导,以此应对前进道路上的各种风险挑战。提炼全面深化改革中带有根本性、决定性的规律总结和宝贵经验,并将其中最具普遍性意义的内容加以阐发和深刻揭示,实现了科学社会主义基本原则的创造性运用和原创性发展。
(二)表述全面深化改革的价值取向
以人民为中心是社会主义改革的基本价值取向。习近平将科学社会主义的基本立场运用于新时代全面深化改革的时代背景之中,创造性地作出了“以人民为中心”的新概括,揭示了人民在社会主义改革中的权利主体、价值主体和评价主体地位,是对科学社会主义基本原理的深刻践行。
强调“问需于民”,即改革为了人民。科学社会主义基本原则深刻指出,社会主义国家的生产是为了满足全体人民的需要。邓小平也指出,社会主义国家创造的财富归国家和人民所有,而国家所有的部分归根结底也是为了改善人民的生活。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终要求“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”,把实现人民对美好生活的向往作为改革的目标和方向,聚焦人民群众急难愁盼的核心问题和反映强烈的突出问题。始终坚持改革为了人民,把“问需于民”的不懈追求体现在全面深化改革之中,成为了科学社会主义基本立场的时代表达。
强调“问计于民”,即改革依靠人民。习近平强调,“人民是改革的主体”,解决问题的思路和动力往往蕴藏在广大人民群众之中。新时代改革开放在“问计于民”中续写了两大奇迹的新篇章,也要继续依靠人民群众的支持和参与把改革推向前进。在全面深化改革的成功实践中,中国共产党践行以人民为中心的发展思想,注重激发人民的历史主体地位:一是要广泛听取群众意见和建议,发展全过程人民民主,畅通民情民意的表达渠道,不断提出和完善改革的政策主张。二是要及时总结群众创造的新鲜经验,走好新时代党的群众路线,在改革设计的优化中充分吸收基层经验、专家意见和群众智慧。强调改革依靠人民,极大地拓展了人民立场的样态和界域,赋予科学社会主义基本立场鲜明的时代属性和特质。
强调“问效于民”,即改革成果由人民共享。对于社会发展成果应该由谁来享有的问题,科学社会主义要求全体社会成员共同分享成果。邓小平提出了“社会主义本质”的重要论断,同时明确提出了“社会主义最大的优越性就是共同富裕”。习近平坚持了邓小平关于共同富裕基本目标的核心要义,强调全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,并进一步提出“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,充分彰显了人民之于改革的本源性地位。全面深化改革必须以是否给人民群众带来实实在在的安全感、幸福感和获得感作为评价的关键指征,持续深入整治“形象工程”“面子工程”“政绩工程”等不良现象,“把改革举措放到实践中去检验,让基层来评判,让群众来打分”。强调“问效于民”的改革评价论,是科学社会主义基本立场的创造性运用,“充分体现了遵循改革内在规律和坚持改革体现人民性的统一”。
(三)阐释全面深化改革的科学方法
“对具体情况作具体分析”,是建构理论、推动实践的基本方法。习近平在系统回答一系列重大时代课题的基础上,创造性地提出坚持守正创新的基本遵循,对于推动全面深化改革行稳致远具有重大指导意义。
阐释了坚持守正创新的核心要义。坚持守正创新是科学社会主义永葆生机活力的成功密码,也是党不断深化对改革规律性认识的重大成果。在党的二十大报告中,习近平深刻诠释了坚持守正创新的核心要义,并明确提出了“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代”。具体来说,“守正”强调按客观规律办事,标定全面深化改革的基本方向。一是恪守正道,符合中国国情、适合时代发展要求的中国特色社会主义道路就是全面深化改革前行的方向。二是坚持真理,马克思主义的真理性集中体现在科学的世界观和方法论之中,因而全面深化改革的实践探索必须坚持运用科学社会主义的原理、立场、观点、方法来发现问题、解决问题。“创新”强调取得突破性进展,提供全面深化改革的坚实支撑。一是要始终坚持和推进“第一个结合”,在牢牢把握“魂脉”中作出符合中国实际和时代要求的正确回答。二是要高度重视和强调“第二个结合”,在牢牢把握“根脉”中“对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结”。“守正创新”是守正禀赋和创新特质的有机结合,就是要求保持坚持四项基本原则和坚定“四个自信”的强大定力,同时在不断深化认识中确保中国特色社会主义永远充满生机活力,在继承和发展的相互促进中推进全面深化改革。通过阐释坚持守正创新的核心要义,明确了改革的基本遵循,是习近平关于全面深化改革的重大运用性贡献。
明确了坚持守正创新的主攻方向。在党的二十届三中全会上,习近平在回应国家治理和社会发展更好相适应的时代诉求中,提出了“在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。一是要推进理论创新,不断从马克思主义基本原理中汲取智慧和营养,坚持解放思想、实事求是、求真务实,凝结全面深化改革的时代思想精华。二是要推进实践创新,以问题为导向,在实践中不断探索解决问题的新理念、新思路、新方法,探索全面深化改革的实践方略。三是要推进制度创新,始终将坚定制度自信和不断改革创新统一起来,“筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度”,形成全面深化改革的制度保障。四是要推进文化创新,充分激发全民族文化创新创造活力,不断提升中国特色社会主义文化的感召力、传播力和影响力,为全面深化改革注入文化力量。五是要推进其他各方面创新,加强创新能力培养,提升国家创新体系整体效能,让创新在全社会蔚然成风,营造全面深化改革的良好氛围。坚持守正创新的主攻方向为全面深化改革筑牢了更为坚实的方法支撑,为攻坚克难、永葆蓬勃朝气指明了方向。
三、习近平关于全面深化改革重要论述的拓展性贡献
所谓拓展性贡献,就是纵深开掘和横向拓展的创新产物,主要指因时代变迁提出谱系化的新原理、新观点和新主张,是原创性贡献中最具现实性的组成部分。随着时间的推移,我国改革呈现出新的阶段性特征和趋势,习近平基于时代和实践之需,推动了既有理论的“接着说”与“合着说”,形成了指导实现新时代伟大变革的独到思想成果。
(一)对中国特色社会主义改革观的丰富性拓展
丰富性拓展是纵深开掘、循序渐进的创新过程,主要是以时代之需激活科学社会主义基本原理的发展活力,从而开辟理论成长新境界和搭建实践发展新平台的过程。习近平对扩大对外开放内涵、经济体制改革地位和摸着石头过河方法的丰富性拓展,极大地增强了中国特色社会主义改革观的认识深度。
进一步丰富了对外开放的时代内涵。在党的十一届三中全会上,邓小平作出了改革开放的历史性决策,并将其纳入到社会主义初级阶段的基本路线之中,同时提出“基本路线要管一百年,动摇不得”的明确要求。党的十八大以来,习近平一贯要求“改革不停顿、开放不止步”,科学概括了扩大对外开放的鲜明时代内涵,提出“实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放”的新要求。其中,更大范围对外开放要求推进高质量共建“一带一路”,开创国际合作的新范式,推动中国和世界合作共赢、共同发展;更宽领域对外开放要求更大力度优化市场准入环境,持续加强与境外市场互联互通,使外资企业共享中国经济发展的时代机遇;更深层次对外开放要求稳步扩大制度型开放,建设自由贸易港和自由贸易区,加快形成全面开放格局。高水平对外开放包括多元的组成部分,各部分相得益彰、密不可分,既有效激发我国经济增长潜力的内生动力,又有力积蓄实现高质量发展的强劲动能。习近平对扩大对外开放的多维度论述,赋予其更加崇高神圣的内涵和意义,也为全面深化改革提供了一系列可供实施的有力举措。
进一步突出了深化经济体制改革的重要地位。改革开放四十余年来,党始终围绕处理政府与市场的关系谋划经济体制改革,也在不同形势下一以贯之要求更好发挥市场的作用。当前,经济体制改革这个“牛鼻子”仍然是重点,对其他方面改革仍然具有传导作用和重要影响。基于现实要求,习近平作出了“注重发挥经济体制改革牵引作用”的结论,同时指出其核心是政府与市场关系的问题。在此之中,更好发挥政府作用是社会主义市场经济的内在要求,也是经济平稳健康发展的重要保障;充分发挥市场作用,就是使市场在资源配置中起到决定性作用,“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境”。因此,必须以推进高质量发展的高度自觉准确把握经济体制改革的重点领域和关键环节,做到“蹄疾而步稳”。这个新结论实现了宏观调控和市场调节关系的重构和变革,深化了“两个毫不动摇”和全国统一大市场等观点,为破解市场经济的世界性难题提供了中国答案,从而丰富和发展了科学社会主义的基本理论。
进一步深化了鼓励基层改革创新、大胆探索的重要方法。提炼改革开放四十余年积累的宝贵经验,一个重要的因素就是在制度创新中注重整合基层和民间的丰富探索。党的十八届三中全会之后,习近平愈益重视基层探索维度的开发,将“摸着石头过河”深化为鼓励基层改革创新、大胆探索的方法,提出了“允许和鼓励不同地区因地制宜探索,善于发现和总结基层的实践创造”的基本路径,强调了差别化探索的必要性和必然性。鼓励基层改革创新、大胆探索一方面要加强顶层设计的引领、规划和指导作用,从改革的总体方案和整体效应出发,加强规律性思考和前瞻性谋划,使决策部署有根有据、合情合理,既坚持全国一盘棋的显著优势,又为基层探索留下足够的空间。另一方面要发挥好基层探索的探路作用,充分释放蕴藏在基层的潜能和力量,在党中央决策部署的指引下聚焦具体路径方法,在更大范围推广行之有效的制度创新。深化鼓励基层改革创新、大胆探索的经验,是我国改革理论和实践发展的共同逻辑使然,也实现了科学社会主义基本结论的丰富性拓展。
(二)对中国特色社会主义改革观的集成性拓展
集成性拓展是横向扩展、化零为整的创新过程,是在继承既有理论基本观点的基础上,根据实践逻辑对几个理论要素进行体系再造的创新发展。习近平关于全面深化改革重要论述对已有提及的观点进行了重新整合,依托新时代的现实条件创新发展为系统完备的理论体系,拓宽中国特色社会主义改革观的认识广度。
凸显了调查研究对全面深化改革的作用。纵观中国共产党百余年发展历程,调查研究是中国共产党人从胜利走向胜利的传家宝。随着改革进入攻坚期和深水区,调查研究之于全面深化改革的重要价值进一步凸显,习近平以身作则、率先垂范,多次赴地方开展实地考察和主持召开座谈会,并多次强调“要把调查研究贯穿改革实施全过程”,以实现决策部署的正确制定和贯彻落实。在酝酿和讨论阶段,通过调查研究准确把握客观实际、真正发现问题,一直是制定改革决策部署的关键环节,必须妥善应对、聚力攻坚;在贯彻和落实阶段,调查研究能够助力决策部署落地生根,转化为体现时代要求、符合中央精神、贴近人民生活的具体举措。以调查研究推动解决改革难题,既要求将高质量调查研究作为获得真知灼见的源头活水,又强调发挥全面深化改革具体举措的引领作用,不断增强政策措施的科学性和执行力。凸显调查研究推动改革的功能,实现了调查研究在全面深化改革中的位次擢升,对中国特色社会主义改革观作出拓展性贡献。
形成了问题导向和目标导向相结合的观点。如何处理好当前和长远的关系,是改革开放四十余年不断明晰的重要问题。习近平多次将问题导向和目标导向并列强调,并对两者关系形成了比较清晰的表述,明确提出“我们既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力”,深度诠释了这一观点的集成性特质。坚持目标导向和问题导向相结合,集中体现坚持全局和局部相统一的哲学意蕴,既注重从整体上准确把握实现改革的既定目标,又从细节上理性看待亟待解决的问题。党的十八大以来,全面深化改革始终既坚持目标导向以形成总体效应,使改革朝向正确道路推进,又坚持问题导向以保证方向与成效,助力破除深层次体制机制障碍,两者相互衔接、辩证统一,共同彰显社会主义改革的鲜明特征。这一新观点将两个理论观点根据改革的逻辑结构进行全面布局,完成了“从一枝独秀的‘独奏曲’向丰富绚丽的‘交响乐’的有效转型”,实现了多要素的集成式创新。
提出“三个更加注重”的要求。在改革开放的不同阶段,我们党一以贯之强调改革必须系统谋划、突出重点、注重实效,但把这些要素共同作为整体提出以实现理论的体系化升华,是对中国特色社会主义改革观的集成性拓展。在党的二十届三中全会第二次全体会议上,习近平纲举目张地提出“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的新论断,深化了党对改革问题的理论认识。注重系统集成强调统筹兼顾,是“三个更加注重”的合理性基础;注重突出重点强调重点突破,是“三个更加注重”的贯穿性主线;注重改革实效强调实绩实效,是“三个更加注重”的根本落脚点,三个部分是各有侧重而又不可分割的辩证统一体,统一于全面深化改革的攻坚克难之中。党的十八大以来,全面深化改革不断向广度和深度进军,归根结底是因为锚定改革总方向,真正在实践中践行“三个更加注重”,促使各项措施良性互动,发挥出改革的综合效能。在科学总结实践经验和深化规律性认识中提出的“三个更加注重”的要求,是对三个理论要素的合宜搭配,并且通过形成相互匹配的有机结构实现了中国特色社会主义改革观的体系化、整体化升华。
四、结语
独创性贡献、运用性贡献和拓展性贡献,共同构成了习近平关于全面深化改革重要论述原创性贡献的结构层次,但三个层次的厘清绝不是一劳永逸、一蹴而就的,必须要在不断的研究中持续深化。各个层次的原创性贡献通常基于特定的标准相区分,又通过不同方式梯度演进、相互支撑,而全面深化改革的理论和实践仍然在不断发展,一些论断、内容和方法仍有继续阐发的契机和空间,也就存在实现层次跃升和相互渗透的可能性和现实性。总体来说,三种层次的划分不是永恒的而是暂时的,而从零散的论述和特定的观点演进成为更为多元的层次和复杂的结构则是习近平关于全面深化改革重要论述不断发展、趋于成熟的鲜明写照和重要表征。当前从以上三个层次对习近平关于全面深化改革重要论述的原创性贡献加以剖析和研究,有助于从理论创新的层面深刻认识这一重要论述的时代性内容和特质,进而增强对其科学性和学理性的全面理解和准确把握。